Правозащитная работа является одним из приоритетных направлений деятельности Нижегородской областной организации Профсоюза, и осуществляется в соответствии с Программой действий Профсоюза по защите социально – трудовых прав и законных интересов членов Профсоюза в 2020 – 2025 годах (далее Программа действий Профсоюза), Уставом Профсоюза и Положением о правовой инспекции труда Нижегородской областной организации Общероссийского профессионального союза работников государственных учреждений и общественного обслуживания Российской Федерации.
Защита законных интересов членов Профсоюза в организации осуществляется председателем областной организации М.Н. Александровой, правовым инспектором труда Профсоюза по Нижегородской области С.Н. Большаковой, внештатными правовыми инспекторами (6 человек) и председателями членских организаций Профсоюза. Правозащитная работа ведется согласно плану, утвержденному на заседании областного комитета Профсоюза.
Вопросы правовой защиты работы регулярно рассматриваются на заседаниях областного комитета, президиума областной организации Профсоюза, комиссии по правозащитной работе областного комитета Профсоюза.
Нижегородским областным союзом организаций профсоюзов «Облсовпроф» заключены:
— соглашение о взаимодействии Государственной инспекции труда в Нижегородской области и Нижегородского областного союза организаций профсоюзов «Облсовпроф» по осуществлению государственного надзора и общественного контроля за соблюдением законодательства о труде и охране труда от 01 марта 2022 года,
— соглашение прокуратуры Нижегородской области и Нижегородского областного союза организаций профсоюзов «Облсовпроф» о взаимодействии и сотрудничестве от 4 февраля 2021 года.
На основании этих соглашений правовой инспектор труда Профсоюза участвовал в расследовании несчастных случаев в ГБУ «Арзамасский дом социального обслуживания для детей «Маяк», ГБУ «Центр социальной помощи семье и детям города Бор», МБУ «Строительное монтажно-эксплуатационное управление».
Согласно плану работы проводились проверки работодателей по всем вопросам трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, проверялись локальные нормативные акты, коллективные договоры, трудовые договоры работников, штатные расписания организаций.
Наиболее часто встречающимися нарушениями норм трудового права работодателями были:
— неоплата сверхурочной работы;
— несоблюдение режима труда и отдыха;
-неознакомление работников с локальными нормативными актами, затрагивающими трудовые отношения, а также условиями коллективного договора и правилами внутреннего трудового распорядка под роспись.
После проведения проверок, выявленные нарушения работодателями были исправлены.
В медсанчасти ГУ МВД России по Нижегородской области медицинскому персоналу медсанчасти, который занимался вакцинацией от COVID-19 не выплачивались положенные надбавки. Нижегородской областной организацией Профсоюза было направлено письмо в Центральный комитет Профсоюза с просьбой обратиться в Министерство внутренних дел России для урегулирования данного вопроса. Позже вышло постановление Правительства РФ, от 23.11.2020 № 1896. На основании подпункта «в» п.1 и п.7 вышеуказанного Постановления работодатель был обязан производить надбавки. В результате надбавки медицинскому персоналу были выплачены.
В администрации Городецкого района работнику при увольнении неправильно выплатили отпускные. После консультации с правовым инспектором, отпускные были доначислены и выплачены работнику.
Ежегодно областной комитет Профсоюза проводит выездные Дни правового инспектора. Правовой инспектор посетил БПОУСО «Нижегородское училище — интернат», Бутурлинскую, Сеченовскую, Борскую, Краснобаковскую, Городецкую, Вознесенскиую территориальные организации. Состоялись встречи с коллективами и юридические консультации членов Профсоюза по вопросам пенсионного и трудового законодательства.
Например, в администрации Бутурлинского городского округа сотрудников интересовали вопросы об опеке над детьми, о кредитных каникулах, о графиках отпусков и повышении заработной платы. Возник вопрос о дополнительном отпуске работнику, имеющему ребенка – инвалида (после консультации правового инспектора, с работодателем были согласованы 4 дня в месяц дополнительного отпуска).
В первичной профсоюзной организации ГБУ «Борский ПНИ» по личным вопросам консультации получили 27 человек.
Всем работникам ГБУ «Борский ПНИ» было объявлено о ротации кадров внутри организации и переводе части медсестер в сиделки. После совместных переговоров с правовым инспектором, председателем первичной профсоюзной организации ГБУ «Борский ПНИ» и руководителем предприятия, ротацию кадров проводить не стали, а при переводе медсестер в сиделки, работникам было обещано не уменьшать отпуск до минимального (28 дней), а сохранить часть дней, от 7 и более.
В соответствии с оптимизацией, отпуск сиделок, кастелянш, ассистентов в психоневрологических интернатах был сокращен с 63 до 28 дней. После проведения СОУТ на данных рабочих местах, они были признаны вредными. Работодатель ПНИ совместно профсоюзной организацией принял решение о дополнительном отпуске более 7 дней (ст. 117 ТК РФ), а именно — 14 дней для данной категории сотрудников, этот опыт был распространен в дальнейшем и в другие психоневрологические интернаты в области.
Основным направлением деятельности Нижегородской областной организации Профсоюза является защита индивидуальных и коллективных прав и интересов членов Профсоюза, на основе развития социального партнерства через систему отраслевых, региональных (межрегиональных), территориальных соглашений и коллективных договоров.
В этих целях Нижегородская областная организация Профсоюза укрепляет и развивает отношения социального партнерства с работодателями, представителями нанимателя, добиваясь охвата соглашениями и коллективными договорами всех членов Профсоюза и его организаций.
Председатель Нижегородской областной организации Профсоюза
является:
— председателем Общественного совета при министерстве социальной политики Нижегородской области;
— членом Нижегородской городской территориальной трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений;
— членом Общественного совета при Управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Нижегородской области;
— членом аттестационной комиссии управления Приволжского округа войск национальной гвардии Российской Федерации при рассмотрении вопросов соблюдения требований к служебному поведению и урегулированию конфликта интересов;
— представителем профсоюзов на заседаниях профильных комитетов и комиссий Законодательного собрания Нижегородской области и Городской Думы города Нижнего Новгорода.
По состоянию на 01.01.2023 г. в Нижегородской областной организации Профсоюза заключено 13 Соглашений с министерствами, управлениями, комитетами. В 270 организациях или 96% из них заключены коллективные договоры.
Через систему коллективных договоров устанавливаются дополнительные оплачиваемые отпуска в связи с трудовой деятельностью и семейными обстоятельствами, создаются условия работникам, обучающимся без отрыва от производства в образовательных учреждениях среднего и высшего профессионального образования. Во многих организациях в коллективных договорах есть пункты по выплате материальной помощи на медицинское обслуживание, санаторно-курортное лечение, оздоровление детей.
Правовой инспектор проводит экспертизы коллективных договоров, участвует в комиссиях по заключению соглашений и коллективных договоров.
Вся работа по соблюдению прав и защите законных интересов членов Профсоюза ведется совместно с председателями объединенных, территориальных и первичных профсоюзных организаций.
Например:
По ходатайству председателей территориальных организаций обком Профсоюза неоднократно обращался в Законодательное собрание Нижегородской области по вопросу увеличения окладов муниципальным служащим территориальных образований области. С 1 мая 2022 года вступил в силу Указ губернатора Нижегородской области об увеличении денежного содержания и окладов муниципальным служащим.
В медсанчасти ГУ МВД России по Нижегородской области у медицинского персонала медсанчасти встал вопрос о замене молока денежной компенсацией. Председатель профкома, после консультации с правовым инспектором, договорился с работодателем о постепенной замене молока денежной компенсацией.
Правовой инспектор проводит экспертизу законопроектов в области трудовых и связанных с ними отношений, а также законодательства о прохождении государственной (муниципальной) службы.
В областном комитете Профсоюза ведется журнал обращений членов Профсоюза.
За последние три года через средства связи (телефон/интернет) и устно обратилось в обком Профсоюза 513 человек. На все обращения были даны ответы и разъяснения.
Большое количество вопросов касалось выпуска приказов при уходе на дистанционную работу, компенсаций за неиспользованные отпуска при сокращении работника, перехода на электронные трудовые книжки. Были вопросы по штатному расписанию и правилам внутреннего распорядка, по внесениям изменений в коллективные договоры.
Защищать членов Профсоюза приходится и в судебном порядке.
Правовой инспектор Профсоюза году принимал участие в 7 судебных делах.
Бывший член первичной профсоюзной организации ИФНС России по Канавинскому району города Нижнего Новгорода написал исковое заявление по восстановлению пропущенного срока, по возврату членских взносов. В иске было отказано.
Врач – психиатр Психоневрологического интерната обратилась за юридической помощью по составлению иска к пенсионному фонду города Городец Нижегородской области, в связи с отказом в начислении досрочной пенсии в соответствии с п.20.ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400 – ФЗ. После подачи искового заявления в суд, судом были удовлетворены исковые требования Истца и досрочная пенсия по старости врачу была начислена. Экономическая выгода составила более 150 тысяч рублей.
Пенсионер врач – терапевт ГУ МВД России по Нижегородской области обратилась за помощью в Нижегородскую областную организацию Профсоюза по вопросу неправильно начисленной пенсии. Правовой инспектор Профсоюза совместно с врачом обратились в суд с иском к пенсионному фонду Нижегородского района города Нижнего Новгорода. Суд Нижегородского района города Нижнего Новгорода удовлетворил требования истца. Пенсия была пересчитана в сторону увеличения с момента обращения в пенсионный фонд. Экономическая выгода составила более 30 000 рублей.
Врачи ГУ МВД России по Нижегородской области обратилась за помощью в Нижегородскую областную организацию Профсоюза по вопросу включения в стаж для досрочного назначения пенсии периоды службы в органах внутренних дел в календарном исчислении. Правовой инспектор Профсоюза совместно с врачами обратились в суд с иском к пенсионному фонду Нижегородского района города Нижнего Новгорода. Иск удовлетворен частично.
Профсоюзные работники и профсоюзный актив проходят обучение по вопросам социального партнерства, защиты социально–трудовых прав и гарантий членов Профсоюза в НОУ «Учебно-методический центр Нижегородского облсовпрофа».
Областной комитет проводит обучающие семинары для профактива города и области.
В 2022 году проведены семинары-совещания и зональные семинары по темам: «Актуальные вопросы трудового законодательства. Новое в законодательстве по охране труда», «Социальное партнерство. Новеллы в антикоррупционном законодательстве», «Новое в трудовом законодательстве. Вопросы заключения и регистрации коллективных договоров».
В 2023 году проведены зональные семинары: «Роль и значение коллективных договоров и соглашений в социальном партнерстве. Изменения в трудовом законодательстве вступившие в силу в январе 2023 года».
Проведен семинар для внештатных правовых инспекторов труда Профсоюза Нижегородской областной организации Профсоюза работников государственных учреждений и общественного обслуживания РФ по теме «Права и обязанности внештатного правового инспектора труда Профсоюза. Новое в трудовом законодательстве».
Выпущено методическое пособие «Мотивированное мнение выборного органа первичной профсоюзной организации».
Вопросы правозащитной работы членов Профсоюза широко освещаются на сайте Нижегородской областной организации Профсоюза, в социальных сетях «ВКонтракте», «Телеграмм», в газете «Профсоюзный вестник» Нижегородского областного комитета Профсоюза. Публикуется актуальная информация по трудовому законодательству, охране труда, по социальному партнерству для членов Профсоюза. В рубрике «Профсоюз консультирует» в социальных сетях председатели профсоюзных организаций, внештатные правовые инспекторы и члены Профсоюза знакомятся с проектами законов, законами и новостями ФНПР. Внештатные правовые инспекторы подписаны на «Телеграмм – канал «ПРГУ РФ Право».
В газете «Профсоюзная трибуна» Нижегородского областного союза организаций профсоюзов «Облсовпроф» было несколько публикаций по темам: «Восстановление справедливости»; «Разговор на актуальные темы».
